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10月23日,生态环境部发布了9月和1-9月全国空气质量状况。9月份,全国个地级及以上城市平均优良天数同比下降14.7%;PM2.5浓度上升18.2%;PM10浓度上升13.3%;O3浓度上升23.6%;NO2浓度上升4.3%。
从数据来看,全国空气污染指数在明显加剧。其中,京津冀及河北、山西、河南等省市空气污染尤其明显。无论是9月份还是1至9月份,全国个重点城市空气质量排名,唐山、邯郸、淄博、石家庄、晋城、安阳、临沂、鹤壁等北方重点建陶产区均处于后20位。
随着气温逐步下降,北方大气污染将进一步加重,环保督查也会愈加严厉。特别是11月15日进入采暖季后,北方陶瓷企业、建筑工地仍将大面积停产、停工,再加上运输车辆提标治理,对建陶企业的生产、销售都将产生严重影响。
多数陶企或将停产
10月中旬,由于空气污染加剧,河南、河北、山西等部分产区连续多次发布橙色、红色预警,导致超过80家建陶企业错峰停产。
尽管近日出台的《京津冀及周边地区~年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称为《行动方案》)提出重污染天气期间对企业进行差异化应急管控,但是减排标准非常严格。
《行动方案》提出,对陶瓷等15个重点行业进行绩效分级,确定A、B、C级企业,实施动态管理。其中,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。
按照上述标准,建陶企业能够达到A级的少之又少,B级也为数不多。此前,河北、河南就已经对企业进行了分级评定,达到A级的建陶企业不超过5家。这意味着在采暖季除了燃煤企业需要停产外,一旦遭遇重污染天气,燃气的陶瓷企业绝大多数也将被要求停产。
秋冬季是北方重污染天气高发期,尤其是采暖季,所以即使是燃气,多数建陶企业也难以保证正常生产。并且使用天然气企业生产成本会大幅增加,再加上冬季天然气涨价、频繁停产,使企业的生产成本更高。很多陶瓷企业会陷入生产越多、赔钱越多的境地。
因此在当前建陶市场低迷、库存庞大的情况下,如果不是订单生产,很多使用天然气的企业都会选择停产。
工地或大面积停工
除了对工业污染的提标治理,《行动方案》同样加大了对扬尘的控制。
《行动方案》提出,加强施工扬尘控制,各城市平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里,鼓励各城市不断加严降尘量控制指标。
城市施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施,并与当地有关部门联网。
同时,将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。
严格的管控标准,严厉的处罚措施,意味着在采暖季很多建筑工地将很难正常施工。事实上,在往年采暖季管控期间,也仅有少量的工地能够正常施工,大部分建筑工地都会被要求停工。
与企业的差异化应急管控一样,从去年开始,就有很多地方对建筑工地进行了分级评定,实行差异化管控,然而一旦遭遇重污染天气,达标的建筑工地也会被要求全面停工。
建筑工地停工,对于依赖工程渠道、批发走量的北方建陶企业来说,就意味着市场需求的大幅缩减,对企业销售将产生严重的负面影响。
运输车辆大幅提标
对运输车辆的标准也提高了要求。《行动方案》除了大力推动铁路专用线建设、提升铁路水路货运量外,也提出了要加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆,12月底前,淘汰数量应达到40%以上。
早在年,部分产区就禁止陶瓷企业在重污染天气期间进行产品运输,或禁止使用国四及以下重型载货车辆(含燃气)进行货物运输。
今年8月份,生态环境部印发的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》就明确指出,重污染天气应急期间,达到超低排放的A级企业免于停产、限产等减排措施;橙色及以上预警期间,B级企业焙烧工序停产50%(含)以上,以生产线计,禁止运输;黄色及以上预警期间,C级企业停产,禁止运输;红色预警期间,卫陶和日用陶瓷企业停产,禁止运输。
在今年十一期间,河南、河北、山西等省多个建陶产区就明确要求,禁止国四及以下重型载货车辆(含燃气)进厂上路运输。
事实上,目前能够达到国五及以上标准的运输车辆非常少,限制国四及以下车辆运输,几乎就等于断绝了建陶企业的产品外运之路。
同时,对运输车辆的提标,也会大幅增加建陶企业的运输成本,对产品销售造成不利影响。
尽管《行动方案》提出采暖季期间,对陶瓷行业不再进行“一刀切”,而实行差异化应急管控,但面对行业“寒冬”,在燃料成本、生产成本、运输成本大幅上涨的情况下,大部分北方建陶企业仍难逃停产的命运。
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