“分级+分类”差异化执行,引导青年分期还清网络借款;创新执行方式,以债转租解决纠纷帮助企业摆脱困境;开通“先执先发”的绿色通道,为防疫物资原材料供应企业及时兑现胜诉权益……今日(1月22日)上午,广州市中级人民法院举行全市法院“六稳六保”专项执行行动新闻发布会,通报广州两级法院开展专项执行行动成果,并发布涉“六稳六保”十大典型案例。十大典型案例涵盖扫黑除恶、劳动务工、行政处罚、强制搬迁等多个领域。
五类案件高效执结年结案率为91.74%
广州日报记者从发布上获悉,年全市法院新收执行案件件,结案件,同比分别增长20.03%和19.47%,结案率为91.74%。全市执行法官人均结案.07件,高出上年.47件。全市法院实际执结率、法定期限内结案率等14项指标较上年有明显提升。
广州市中级人民法院副院长吴翔表示,去年广州中院加大执行力度,五类案件高效执结。
一是深入开展“雷霆行动”,全力推进“打财断血”。全市两级法院受理“涉黑恶”财产刑执行案件件,执结件,结案率为91.94%,判决金额7.54亿元,执行到位金额7.37亿余元,执行到位率97.79%,结案率和执行到位率均居全省前列。
二是加大对职务犯罪刑事涉财案件执行力度。强化审执衔接,全面查控涉案财产,确保生效裁判内容落到实处,移送执行涉职务犯罪财产刑案件36件,执结35件,结案率为97.22%,执行到位金额.76万元。
三是坚持开展“根治欠薪冬季专项行动”。持续加强涉民生案件执行工作力度,对涉民生案件特别是欠薪类案件,开辟专项绿色通道,坚持优先立案、优先办理、优先发款。全市法院受理欠薪执行案件件,结案件,追回欠薪2.85亿元。在今日的发布会上,广州中院视频连线越秀、番禺、天河、增城等四家基层法院涉民生案件现场发款活动。活动中,四家法院将.86万元钱发放到名工人手中。
图片:罗伟雄四是严厉打击违法占用耕地行为。联合国土、环保等部门加强对违法占用耕地类非诉执行案件的处置力度,优化处置方案,确保案件执行和生态修复并重。全市法院共受理违法占用耕地类行政非诉执行案件件,执结件。
五是全面清结涉党政机关国有企业案件。建立专门台账、准确摸清底数,紧紧依靠党委的领导,主动向市委政法委汇报案件处理情况,充分利用联合通报机制、重点案件督办机制、平安建设考评机制,以评促改,督促相关党政机关和国有企业主动履行义务。全市法院共受理涉党政机关案件件,执结94件。
抗疫、执行两手抓年拓展线上执行
吴翔表示,抗疫、执行两手抓,全力保障疫情防控和复工复产是年广州法院执行工作的重点。广州中院在年年初即制定发布《服务做好疫情防控和复工复产的十项措施》,拓展线上执行,优先网上立案、远程听证、网络查控和线上处置财产,妥善处理涉疫案件,审慎使用强制措施,支持企业复工复产。
记者从发布会了解到,广州中院发布了《关于抓好全市法院规范限制消费工作的通知》和《关于进一步规范纳入失信名单工作的通知》,进一步规范限制消费和纳入失信名单工作,严格适用条件和程序,准确把握纳入期限,对于符合条件的及时依法删除失信信息,杜绝使用泛化,做到严格精准适用。年,两级法院共取消限制消费措施人次,退出失信被执行人名单16人次。
为充分释放执行效能,广州中院上线全流程网上执行平台,推动实现执行工作标准化、智能化、集约化与无纸化,上线案卷在线查阅功能,达到环保节能、提速便民的实际效果,截至年12月31日,广州中院共有件执行案件启用全流程网上执行。
典型案例:
探索“分级+分类”差异化执行措施,善意文明执行保就业
——广州某网络小额贷款有限责任公司申请执行周某婷案
23岁的周某婷因涉网络借款纠纷被互联网法院强制执行,经查询未发现其有可供执行的财产。鉴于被执行人年龄较小且案件标的不大,符合执行案件分级、分类执行标准,因此未立即对其采取限制消费、纳入失信等惩戒措施。互联网法院将案件推送至广州青少年服务台,主动向被执行人发出关怀短信。收到短信后的被执行人致电寻求帮助,其表示因无力还清债务故一直躲避债权人和法院,且其就职公司要求其尽快处理此事,否则将其辞退。对被执行人进行了针对性的心理疏导和法律指引,引导其积极面对债务,主动联系法院说明情况,争取在法律允许范围内找到解决债务的办法。随后被执行人主动联系法院,在核实其经济状况后,帮助其与申请执行人进行沟通,并引导其制定合理的还款计划,最终促使双方达成执行和解。执行法官特意致电被执行人所在单位,对情况予以说明,被执行人得以继续工作,分期偿还债务。
该案是广州互联网法院联合共青团广州市委员会实施“湾区有爱网护青春”工程初期阶段的成功实践,展现了法院、共青团组织和当事人双方均共同在线帮扶、化解纠纷的创新工作机制,对于营造有利于青少年健康、积极、向上成长的互联网生态具有积极意义。
创新执行方式,妥善化解纠纷
——广州市某集团有限公司系列执行案
广州市某集团有限公司为番禺区知名企业,其经营的广州渔人码头多彩小镇位于洛溪新城,是区内网红地标及国家3A级景区。今年以来,番禺区法院陆续收到以该公司及其关联企业作为被执行人的案件共计61件,包括投资者因无法正常收到投资收益而起诉的案件和拖欠员工工资的执行案件。经走访该公司了解到其拥有20余万平方米的经营场地,经营模式是对外向社会投资者分割出租商铺,再整体向投资者返租,交由专门公司进行运营,主要营业方向为餐饮、休闲旅游、办公场所。疫情之前,该公司经营情况正常,商铺出租率达到95%以上,亦能准时向投资者支付收益。但受疫情影响,出租率下降到不足五成,资金紧张致拖欠投资者收益及员工工资。
在执行过程中,执行法官积极联系双方当事人,消除彼此误会,寻求企业出路,最终促成和解。双方一致同意以被执行人管理经营的广州市番禺区洛溪新城某渔人码头、某儿童乐园出租给申请执行人阳某才使用,以租金抵扣欠款。既保障了申请人的合法权益,也给企业摆脱困境创造了机会。
该案通过创新执行方式,以债转租模式解决部分纠纷,同时优先解决工人工资问题,体现了法律保民生的理念;另一方面,积极帮助企业重组自救,盘活市场,保障了市场主体的经济活力,充分体现了能动执行,妥善化解纠纷的效果。
开通“绿色通道”,助力疫情防控
——广州市某石油化工原料有限公司申请执行清远市清新区某置业有限公司案
年5月至6月期间,申请执行人广州市某石油化工原料有限公司先后三次向被执行人清远市清新区某置业有限公司出借万元。因被执行人到期未履行还款义务,申请执行人遂诉至法院,要求其偿还借款本息。经法院主持调解,双方于年3月4日达成调解协议,约定被执行人于年3月5日前向申请执行人一次性支付借款本息万元。因被执行人未按生效调解书履行义务,申请执行人于年3月6日向法院申请强制执行。
当时正值疫情防控关键时期,口罩、防护服等防疫物资极度紧缺。申请执行人为石油化工企业,承担着防疫物资原材料供应的重任。越秀区法院开通“先执先发”的绿色通道,同时启用“异地联动机制”,与被执行人所在辖区的清远市清城区人民法院协作配合,于年3月26日将执行款全部扣划,并于同月30日将执行款0余万元退发申请执行人。
该案充分发挥执行职能,为防疫物资原材料供应企业开通绿色通道,采取先执先发,为防疫物资原材料供应企业及时兑现胜诉权益,践行党中央提出的“保市场主体、保产业链供应链稳定”的要求,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供精准司法服务保障。
深挖彻查不松劲,“隐形财产”终现身
——谭霖涉黑恶犯罪财产刑执行案
被告人谭霖因组织、领导黑社会性质一案,被判处高额财产刑,罚金加没收财产共计人民币多万元。立案执行后,除发现其名下银行存款外,无其他可供执行的财产。但执行法官毫不气馁,在仔细翻阅厚达多页的刑事判决书后,敏锐发现谭霖的曾用名“覃祚林”在广西藤县登记过一处房产。法官遂即启动查封措施,但在办理查封手续时,房管部门反馈房产登记的所有人“覃祚林”的身份证号码与“谭霖”的不一致。为尽快弄清原委,执行法官迅速与广西藤县法院取得联系,向其咨询房产所在地的基本情况并请求提供协助,并立即驱车前往广西藤县做详细实地调查。在广西藤县法院的协助下,执行法官走访了当地公安部门、街道办、居民委员会等单位,最终确认房产部门登记的就是谭霖原来使用的身份证号码。至此确定广西藤县的房产确属谭霖所有,判决书中的“隐形财产”终现身。现该房产已经顺利进入评估、拍卖程序。
涉黑恶势力犯罪手法日趋隐蔽,具有较强的反侦查意识,隐藏和转移财产的现象普遍,给执行调查、控制“黑财”带来巨大阻碍。该案展现了执行法院抽丝剥茧、探明“黑财”行踪的调查过程,深挖彻查终将“隐藏财产”浮现水面,有力推进了涉黑恶财产处置,全力服务“六稳六保”大局。
文:广州日报全媒体文字记者邓潇丽通讯员:张雅慧黄莹黄若涵图:广州日报全媒体图片记者邓潇丽(除署名外)广州日报全媒体编辑李凤荷